Для чего нужен протокол об административном правонарушении?

Возбуждение дела об административном правонарушении — В настоящей статье рассматривается порядок составления протокола об административном правонарушении, как процессуального документа, оформляемого на этапе возбуждения дела об административном правонарушении . Всего может быть три стадии привлечения к административной ответственности . Для привлечения организации, должностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина к административной ответственности, должен быть составлен протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ , в котором фиксируется административное правонарушение.

Поэтому протокол является доказательством по делу об административном правонарушении и должен соответствовать требованиям, предъявляемым к доказательствам.
Прежде всего, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Составление и процедура оформления протокола об административном правонарушении должны соответствовать требованиям, установленным гл.28 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее — КоАП РФ).

О совершении административного правонарушения составляется протокол (ч.1 ст.28.2 КоАП РФ). Но бывают случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется .

Что делать после составления протокола об административном правонарушении?

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 1. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) (см.
текст в предыдущей редакции ) 1.1.
К протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 264-ФЗ) 2. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

(в ред. Федерального закона от 25.10.2004 N 126-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 3. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.4. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.

Что будет если я не подпишу протокол?

Подписывать протокол или нет Копия постановления по делу об административном правонарушении выдаётся водителю под расписку. При этом закон не обязывает нарушителя получать её на месте. В случае отказа её отправят водителю заказным письмом в течение трёх дней с момента вынесения постановления.

В каком случае составляется протокол?

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ , от 09.11.2009 N 249-ФЗ , от 14.10.2014 N 307-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 225-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) 2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

(в ред. Федеральных законов от 09.11.2009 N 249-ФЗ , от 14.10.2014 N 307-ФЗ ) (см.
текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание.
С 11.01.2023 в ч.3 ст.28.6 вносятся изменения ( ФЗ от 14.07.2022 N 287-ФЗ). См.
будущую редакцию .
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла ч.3 ст.28.6 см.

Постановление КС РФ от 13.05.2020 N 24-П.3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В каком случае составляется протокол об административном правонарушении?

Комментарий к Статье 28.2 КоАП РФ — 1. Под протоколом об административном правонарушении понимается такой документ, в котором отражаются сведения, связанные с фактом деяния и характеризующие личность нарушителя. Протокол о совершении административного правонарушения составляется во всех случаях, за исключением тех, когда дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором, а также когда административное наказание налагается без составления протокола.2.

Частью 2 ст.28.2 КоАП законодательно определяется содержание протокола об административном правонарушении, он должен содержать сведения, необходимые для квалификации административного правонарушения и привлечения виновного лица к ответственности. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, место, время совершения правонарушения и т.д.

Существенное значение имеет указание должности лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку в случае составления протокола неуполномоченным лицом он признается ничтожным . — См. , например: Приказ ФТС РФ от 15 марта 2005 г.

N 198 (с изм. от 6 мая 2006 г.) «О должностных лицах таможенных органов РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» и др.3. В целях составления протокола для установления личности нарушителя допускаются такие меры, как: доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств, осмотр помещений, изъятие вещей и документов.4.

Комментируемая статья была дополнена частью 4.1, согласно которой в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Сколько дней действует протокол об административном правонарушении?

Давность привлечения к административной ответственности Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — с о дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока — удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Что делать если на тебя написали протокол?

Административные статьи, по которым могут составить протокол — В Кодекс об административных правонарушениях РФ 01 апреля 2020 года были внесены изменения, вступившие в силу в тот же день – со дня опубликования. Статья 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» дополнена частью 2 , которая предполагает ответственность за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность предусмотрена в виде административного штрафа на граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей, на должностных лиц – от 50 до 150 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 50 до 150 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от 200 до 500 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Для применения указанной статьи необходимо соблюдение ряда условий и обстоятельств. Если гражданину было вручено предписание Роспотребнадзора об изоляции и о запрете покидать место жительства или пребывания, в связи с наличием у него заболевания, или подозрением на наличие заболевания, представляющего опасность для окружающих, то в случае нарушения указанным гражданином условий такого предписания он может быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В том случае, если гражданин не является заболевшим, не контактировал с заболевшими, следовательно, не входит в группу риска, ему не вручалось соответствующее предписание, он не может быть привлечен административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 6.3 КоАП РФ.
Составление протокола о совершении правонарушения незаконно.

Протокол подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях гражданина состава административного правонарушения. В отношении же предпринимателей и организаций, ответственность наступает также только в случае нарушения выданного Роспотребназдором предписания, либо в случае приостановления деятельности в случае введения чрезвычайной ситуации.

Что делать если не расписался в протоколе?

Фактически, наличие подписей и показаний свидетелей – основа назначения административного штрафа. И если вы не подпишите протокол, ситуация от этого не изменится; Если же свидетелей нарушения нет, и протокол составлен без понятых, то в данном случае, вы имеете полное право отказаться подписывать данный документ.

В каком случае протокол считается недействительным?

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Это означает, что любой процессуальный документ в рамках производства (расследования) по делу об административном правонарушении, в том числе протокол об административном правонарушении должны отвечать всем требованиям, которые предъявляются законом.
Протокол об административном правонарушении является важным процессуальным документом, который в деле об административном правонарушении является основным доказательством вины человека.

Необходимо иметь в виду, что полученные каким-либо должностным лицом (например, полицейским) объяснения о каком-либо происшествии, даже если в указанных объяснениях указано на то, что конкретное лицо, скажем, тайно похитило шоколадку стоимостью 100 рублей, данные объяснения не имеют процессуального статуса дела об административном правонарушении.

Однако, если на основании денных объяснений будет составлен протокол об административном правонарушении, то в силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным.
Таким образом, мы видим, что протокол об административном правонарушении, способен наделять процессуальным статусом документы, которые содержат признаки состава административного правонарушения, а в этом случае гражданин, совершивший административное правонарушение, становиться участником производства по делам об административных правонарушениях, и, как указано в нашем примере, наделяется правами и обязанностями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в силу статьи 25.1 Кодека об административных правонарушениях РФ.1.

Протокол может считаться недействительным, если указанный протокол составлен лицом, не имеющим юридических полномочий на подобные процессуальные действия. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Можно ли отменить протокол об административном правонарушении?

Прежде всего, мы не агитируем вас нарушать установленный правопорядок. Мы — за правопорядок! Однако зачастую административная ответственность является запредельной для рядового гражданина и сильно «бьёт» по его семейному бюджету, как то: административный штраф в размере от 5000 до 400000 рублей, аннулирование профессионального удостоверения, запрет работать по специальности и т.д.

Первое, из опыта: административный орган практически никогда не выносит постановление о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения .
Это всегда денежный штраф или лишение специального права.
Второе: опыт показывает, что обжалование постановления о привлечении к административной ответственности в вышестоящем административном органе — это просто трата своего времени и обращение к вышестоящему гос.

органу не приостанавливает истечение срока на обжалование постановления. Вывод: нужно не тратить свое время и сразу подавать жалобу в суд. Времени на обжалование постановления об административном правонарушении дается немного, всего 10 суток . Чтобы выиграть дело в суде, нужно доказать суду, что: а) «Это не я и хата не моя».

Юридически это звучит: отсутствует событие правонарушения.
б) Отсутствует состав правонарушения, т.е.
отсутствует установленное «правило поведения», отсутствует причинно — следственная связь между противоправным деянием и вредом, отсутствует вина (умысел или неосторожность) или отсутствует сам «субъект» правонарушения (например: нельзя привлечь к административной ответственности 10 летнего ребенка или лишить водительского удостоверения неводителя).

Доказать в суде, что гос. орган составил протокол об административной ответственности и вынес постановление по делу об административном правонарушении при отсутствии события или состава правонарушения — практически не реально. И хотя у нас в стране никто презумпцию невиновности не отменял, суды зачастую имеют мнение, что представители гос.

органа защищают публичные интересы, а значит являются беспристрастными. Поэтому, единственным способом отменить постановление о привлечении к административной ответственности, даже совершив правонарушение, — является признание вынесения данного постановления незаконным в связи с нарушением процедуры его вынесения.

Очень часто сотрудники, уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении (охотоведы, рыбнадзор, пожарные инспекторы, специалисты ФАС РФ, ГИБДД и т.д.) допускают ошибки при заполнении бланка протокола или бланка постановления об административном правонарушении, что позволяет оспорить впоследствии эти документы в суде.

Что значит протокол об административном правонарушении?

Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, в котором фиксируется административное правонарушение. Поэтому протокол является доказательством по делу об административном правонарушении и должен соответствовать требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Можно ли выписать штраф без протокола?

Главная > Могут ли выписать штраф без составления протокола Вопрос: Подскажите пожалуйста, получилось так что завершил обгон на сплошной линии, спустя секунд 20 сзади показался автомобиль полиции с требованием остановиться, я остановился. Состоялся разговор с предъявление мне нарушения. После чего я проследовал с инспектором в полицейский автомобиль. Там объяснили какой штраф за нарушение, это 5000 рублей или лишение прав от 4 до 6 месяцев с последующей пересдачей на права. Сказал что у них есть видеозапись регистратора, все зафиксировано. Правда запись саму мне не показали, да и я сам не сообразил попросить показать ее. В итоге меня отпустили без составления протокола. ( отпустили потому что с собой было всего 350 рублей и так как я сказал что ехать через 3 часа буду назад, то на обратном пути должен был им привезти энную сумму) Теперь самое главное вопрос, могут они выписать штраф по видеозаписи без составленного протокола? Ответ: Они могут его составить без вас и указать в нем, что Вы отказались от росписи. А штраф или лишение — это уже определяет суд. < Предыдущий вопрос Следующий вопрос > Вопрос №56 Пришла повестка, о вызове в ГИБДД для дачи показаний в качестве свидетеля административного правонарушения . При себе нужно иметь паспорт, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС, страховой полис Осаго. Никаких бумаг я не подписывала и свидетелем не была, ни о каком дтп я не слышала. Позвонила по номеру указанному в извещении, разъяснения по какому поводу вызывают отказываются давать. За что могут вызвать? Вопрос №55 Здравствуйте! 30 ноября 2013 года попал в ДТП на МАШИНЕ ОРГАНИЗАЦИИ в которой работаю. Виновник я, страховка ОСАГО , у потерпевшего КАСКО. Была назначена независимая экспертиза, пришло уведомление, но по приезду никого не обнаружил. Спустя 1 год 9 месяцев пришло письмо со страховой потерпевшего, в котором страховая требует возместить разницу в выплате ( ОСАГО 120 т. р, независимая насчитала как указано в письме 394 т. р). Страховая потерпевшего выплатила потерпевшему всю сумму. Теперь с меня требуют возместить разницу 270 т.р. Правомерно ли действие страховой потерпевшего? Возможно ли избежать выплаты, если правомерно? Вопрос №60 подскажите пожалуйста как поступить правильно и по закону! попал в дтп страховку не успел сделать. машину приобрел и на руках был договор по купли продажи. я виновник? как быть? Вопрос №61 Здравствуйте ув. автоюристы! Такая ситуация: 13 августа был суд, лишили прав за езду в нетрезвом виде по минимуму. (ВУ не сдал по личным обстоятельствам) В ночь на 28 сентября остановили сотрудники дпс, т.к. забыл закрыть багажник, ехал с открытым, вышел с машины от меня пахло спиртным т.к. в прошлый день праздновали годовщину, проверили алкотестером, выявил 0.904 промилле. В общем дальше они проверили по базе и узнали что у меня был уже суд по этому поводу, но сказали что «вам повезло» т.к. первое дело об аналогичном нарушении еще на рассмотрении было(не знаю почему), назначили суд на 9 октября, вопрос: что меня ждет, к чему быть готовым? Заранее благодарю! Вопрос №62 Проехал по двору в состоянии алкогольного опьянения, влетел в дерево при этом ни кто и не что не пострадало.

Кто должен присутствовать при составлении протокола?

Порядок составления протокола об административном правонарушении предусматривает, что при оформлении документа должен присутствовать сам нарушитель или его представитель по доверенности.

Сколько времени идет административное расследование?

5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Каков порядок привлечения к административной ответственности?

Заявление о привлечении к административной ответственности может подать должностное лицо или орган, уполномоченный на составление протокола об административных правонарушениях. Перечень таких должностных лиц и органов указан в ст.28.3 КоАП и ст.28.4 КоАП.

Когда протокол об административном правонарушении считается недействительным?

Это означает, что любой процессуальный документ в рамках производства (расследования) по делу об административном правонарушении, в том числе протокол об административном правонарушении должны отвечать всем требованиям, которые предъявляются законом.
Протокол об административном правонарушении является важным процессуальным документом, который в деле об административном правонарушении является основным доказательством вины человека.

Однако, если на основании денных объяснений будет составлен протокол об административном правонарушении, то в силу пункта 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным.
Таким образом, мы видим, что протокол об административном правонарушении, способен наделять процессуальным статусом документы, которые содержат признаки состава административного правонарушения, а в этом случае гражданин, совершивший административное правонарушение, становиться участником производства по делам об административных правонарушениях, и, как указано в нашем примере, наделяется правами и обязанностями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в силу статьи 25.1 Кодека об административных правонарушениях РФ.1.

Сколько времени идет административное расследование?

Как уведомляют об административном правонарушении?

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу (введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ) 1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.2.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.3.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.4. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.